Verkoop kavel 20 bedrijventerrein Oevers E

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad een uitspraak gedaan in de zaak Didam (het Didam-arrest). Dit betekent dat gemeenten gelijke kansen moeten bieden bij verkoop van bedrijfsgrond. Gemeenten moeten een potentiële koper selecteren aan de hand van objectieve, toetsbare en redelijke criteria.

Voor Oevers E is er op 22 december 2022 een bestemmingsplanwijziging vastgesteld. Door deze aanpassing is de redelijke verwachting dat de nog beschikbare kavels voor een bredere groep partijen interessant zijn, terwijl eerdere gegadigden onder het oude bestemmingsplan waren afgehaakt.

Er is op deze kavel nog steeds de mogelijkheid aanwezig bij het bedrijf ook een bedrijfswoning te realiseren, zonder dat dit een verplicht onderdeel van de ontwikkeling is.

Notitie: het bouwen van garageboxen en of opslagboxen is niet toegestaan

• Kavelnummer: Kavel 20
• Oppervlakte: 2100 m2
• Koopsom in euro: € 357.000,- excl. BTW en k.k.

Toelichting

De grondprijs voor de bedrijfskavel 20 is vastgesteld op € 170,- per vierkante meter, exclusief BTW en kosten koper (prijspeil 2026). Deze prijs is tot stand gekomen omdat het hier een bedrijfskavel betreft waarop tevens een bedrijfswoning is toegestaan. Door deze extra specifieke bouwaanduiding vertegenwoordigt de kavel een hogere gebruikswaarde dan een reguliere bedrijfskavel. Dit is in de prijs verdisconteerd, zodat deze recht doet aan zowel de zakelijke als de eventuele woonfunctie van het perceel.

De koper betaalt bij de notaris tijdens de levering van de grond. Over de grondprijs wordt 21% BTW geheven. Daarnaast betaalt de koper zogenaamde ‘kosten koper’, bijvoorbeeld het tarief van het Kadaster voor het kadastraal inmeten van het perceel en de notariskosten.

De selectieprocedure verdelen we in 3 fases:

1. Inschrijving
2. Selectie
3. Standstill periode en reservering

Inschrijving

1. De inschrijving start op maandag 16 maart 2026 om 09:00 uur en sluit op vrijdag 10 april 2026 om 23:59 uur
2. Inschrijvingen die voor de start van de inschrijvingstermijn worden ingediend, worden niet in behandeling genomen
3. Let op: Wanneer meerdere bedrijven een gelijke puntenscore hebben (zie gunningscriteria) is het moment van indienen van ontvangst van het inschrijvingsformulier bepalend
4. Inschrijving vindt uitsluitend plaats via het webformulier Inschrijving bedrijfskavel 20 Oevers E op de website van gemeente Meppel
5. Inschrijvers krijgen een automatische ontvangstbevestiging per e-mail, dit is geen bewijs van inschrijving met datum en tijd
6. Belangstellenden kunnen per e-mail aan economie@meppel.nl vragen stellen over inhoud en procedure
7. Toetsing van de inschrijvingen vindt plaats in de week na de sluitingsdatum
8. Op dát moment wordt gekeken naar juistheid en volledigheid van de inschrijvingen
9. Inschrijvers krijgen uiterlijk op 17 april 2026 om 23:59 uur via e-mail bericht van hun inschrijving. Een inschrijver met een onvolledige inschrijving krijgt bericht met het verzoek de inschrijving volledig te maken
   • De hersteltermijn eindigt vrijdag 24 april 2026 om 23:59 uur (fatale termijn)
   • Moment van ontvangst van de volledige aanvraag binnen de hersteltermijn is geldend in de selectieprocedure
   • Herstelinschrijvingen na de fatale termijn worden geplaatst op de reservelijst. Inschrijvers moeten dan wel voldoen aan de selectiecriteria én minimaal 1 punt hebben behaald op de gunningscriteria
10. Nieuwe inschrijvingen die na sluitingsdatum van vrijdag 10 april 2026 om 23:59 uur binnenkomen worden niet in behandeling genomen

Selectie

1. De gemeente toetst de inschrijvingen op juistheid en volledigheid
2. De bedrijven worden allemaal op dezelfde dag, uiterlijk vrijdag 17 april om 23:59 uur, geïnformeerd over hun inschrijving. Een inschrijver met een onvolledige inschrijving krijgt bericht met het verzoek de inschrijving volledig te maken
   • De hersteltermijn eindigt vrijdag 24 april 2026 om 23:59 uur (fatale termijn)
   • Moment van ontvangst van de volledige aanvraag binnen de hersteltermijn is geldend in de selectieprocedure
   • Herstelinschrijvingen na de fatale termijn worden geplaatst op de reservelijst op volgorde van binnenkomst. Zij moeten dan wel voldoen aan de selectiecriteria én minimaal 1 punt hebben behaald op de gunningscriteria
3. Na afloop van de hersteltermijn worden alle (volledige) inschrijvingen gescoord. De inschrijvingen worden eerst geordend op de score op gunningscriteria en daarbinnen op volgorde van binnenkomst
4. Let op: Wanneer meerdere bedrijven een gelijke puntenscore hebben is dus het moment van ontvangst van het inschrijfformulier bepalend
5. Op basis van deze geordende lijst selecteren en berichten we de kandidaat die in aanmerking komt voor een reserveringsovereenkomst en berichten we de overige inschrijvers dat zij niet zijn geselecteerd en op een reservelijst voor deze kavel worden geplaatst. Dit gebeurt uiterlijk op vrijdag 8 mei 2026 om 23:59 uur

Standstill periode en reserveren

1. De standstill termijn gaat in op de dag na bekendmaking van de selectiebeslissing aan de afgevallen en de geselecteerde gegadigde
2. Afgevallen gegadigden wordt een termijn geboden om op te komen tegen de (gemotiveerde) selectiebeslissing. Wij hanteren in het geval van Oevers E als uitgangspunt dat gegadigden de mogelijkheid krijgen om uiterlijk vrijdag 15 mei 2026 om 23:59 uur de kwestie voor te leggen aan een voorzieningenrechter. Dit kan door middel van het starten van een kort geding voordat de reserveringsovereenkomst wordt gesloten
3. Daarnaast bieden we aan de afgevallen gegadigden de mogelijkheid om per mail vragen over de selectiebeslissing te stellen aan de gemeente
4. Gedurende deze termijn geldt een standstill. De reserveringsovereenkomst met de geselecteerde gegadigde wordt pas na afloop van deze termijn gesloten
5. Na afloop van de standstill termijn, en wanneer er voor de betreffende kavel geen belemmeringen zijn voor het aangaan van een reserveringsovereenkomst met de geselecteerde kandidaat voor deze kavel, treden we in overleg met deze kandidaat voor het aangaan van deze overeenkomst
6. Hierbij hanteren we de mogelijkheid om een kosteloze reservering aan te gaan voor gedurende 3 maanden. Welke eenmalig te verlengen is met 3 maanden tegen een rente bedrag van 3,5% van de koopsom excl. Btw. Het is het geselecteerde bedrijf toegestaan de grond voor zijn/haar gebruik te laten ontwikkelen c.q. aan te laten kopen door een derde/vastgoedpartij mits het geselecteerde bedrijf de eindgebruiker is

De selectiecriteria zijn de maatstaven waaraan een gegadigde moet voldoen, om als potentiële koper deel te kunnen nemen aan de selectieprocedure. Deze maatstaven bestaan uit geschiktheidseisen en uitsluitingsgronden. Indien potentiële koper(s) niet voldoen aan deze selectiecriteria, sluiten we de betreffende gegadigden uit van verdere deelname in de procedure.

Geschiktheidseisen

De geschiktheidseisen zijn de eisen waaraan potentiële kopers moeten voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor bedrijfsgrond op Oevers E. De geschiktheidseisen die voor bedrijventerrein Oevers E gelden zijn:

1. De eindgebruiker(s) staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
   Bewijsstuk: Uittreksel inschrijving Kamer van Koophandel
2. Het bedrijf voldoet aan de vastgestelde gebruiksregels uit het geldende bestemmingsplan: Bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Oevers E , onherroepelijk vastgesteld op 2022-12-22
   Bewijsstuk: Akkoordverklaring op het inschrijf(web)formulier.
3. Het bedrijf conformeert zich aan de door de gemeente vastgestelde verkoopprijs en kavelgrootte, zoals opgenomen en vastgelegd in de door de gemeente geleverde en gepubliceerde informatie.
   Bewijsstuk: Akkoordverklaring op het inschrijf(web)formulier

Uitsluitingsgronden

Uitsluitingsgronden staan verdere deelname aan de selectieprocedure in de weg. Een inschrijving is ongeldig als één van de uitsluitingsgronden van toepassing is, de inschrijving en/of de stukken te laat zijn ingediend of als de gegadigde niet voldoet aan de geschiktheidseisen. De inschrijving leggen we op dat moment terzijde en de gegadigde sluiten we uit van verdere deelname aan de selectieprocedure.

De uitsluitingsgronden die we hanteren zijn:

• De gegadigde heeft valse verklaringen gegeven bij het verstrekken van de stukken en gegevens die nodig zijn om te beoordelen of aan de geschiktheidseisen en de gunningscriteria wordt voldaan
• De gegadigde heeft stukken of gegevens achtergehouden of is niet in staat gebleken om die stukken of gegevens te overleggen die nodig zijn om te toetsen of er wordt voldaan aan de geschiktheidseisen en de gunningscriteria. Bijvoorbeeld wanneer het inschrijf(web)formulier niet volledig door de gegadigde is ingevuld
• De inschrijving is door een niet vertegenwoordigingsbevoegd persoon of door niet vertegenwoordigingsbevoegde personen ingevuld
• Het voorkomen van meerdere inschrijvingen van één concern. Dit betekent dat er geen extra holdings, beheerbedrijven, dochter- of zustervennootschappen van de betreffende gegadigde mogen inschrijven
• De Gemeente heeft de mogelijkheid om een Bibob-toets te doen op grond van Wet Bibob, dan wel het door de gemeente Meppel vastgestelde Bibob-beleid 2023
• Mocht blijken dat gegadigden niet passen binnen de in dit bestemmingsplan opgenomen gebruiks- en bouwmogelijkheden worden zij op grond hiervan uitgesloten van inschrijving, zodat uitsluitend partijen in aanmerking komen die aansluiten bij de beoogde ruimtelijke en functionele ontwikkeling van het gebied

Bij inschrijving verklaart de inschrijver op het webformulier dat deze uitsluitingsgronden niet op het bedrijf van toepassing zijn.

Gunningscriteria

Om in aanmerking te komen voor een bedrijfskavel moet minimaal 1 punt worden gescoord. De inschrijvingen die het hoogst scoren komen het hoogst op de lijst. Bij een gelijke score geldt wie het eerst komt, wie het eerst maalt. Hierbij is het moment van inschrijving, waarbij alle stukken volledig zijn ingediend, bepalend voor het vaststellen van de definitieve volgorde.

NB. Bedrijven kunnen slechts in 1 categorie vallen. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het bepalen van de categorie en het aanleveren van de onderbouwing hiervoor. Daarnaast zijn er aanvullende criteria voor werkgelegenheid met puntentelling die samen de totale score weergeven.

De gunningscriteria die we toepassen voor bedrijventerrein Oevers E kavel 20 zijn:

A. Bedrijven die minimaal 3 jaar gevestigd zijn in Meppel en op de huidige locatie geen mogelijkheden hebben om binnen 3 jaar te kunnen uitbreiden en daar een kavel voor nodig hebben [5 punten].

De uitbreiding van bestaande bedrijven binnen Meppel heeft bij ons prioriteit. Hiermee zetten we in op groeimogelijkheden voor bestaande bedrijven én het voorkomen dat bedrijven Meppel verlaten. De locatie en het kaartmateriaal, zoals opgenomen en vastgelegd in de door de gemeente gepubliceerde leidraad, is hiervoor bepalend.

Bewijsstuk:
Akkoordverklaring van de aanvrager dat het bedrijf binnen 3 jaar wil uitbreiden en daar op de huidige locatie geen mogelijkheden voor heeft, middels een schriftelijke verklaring.
Aanvullend vragen we in het webformulier een toelichting van maximaal 300 woorden op de uitbreiding en de bedrijfsactiviteiten.

B. Bedrijven binnen de gemeente die willen verplaatsen naar Oevers E en daarmee op de huidige locatie een ruimtelijk knelpunt oplossen en/of kansen bieden voor een gewenste ontwikkeling [4 punten].

Het verplaatsen van bedrijven naar een nieuwe locatie kan een ruimtelijk knelpunt binnen de gemeente Meppel oplossen en/of kansen bieden voor gewenste ontwikkelingen op de achtergelaten locatie. Kortom, het gaat hier specifiek om:

• Het oplossen van een bij de gemeente bekend ruimtelijk knelpunt
• Het vertrek van een bedrijf waardoor ruimtelijke ontwikkeling mogelijk is, die ruimtelijk inpasbaar én wenselijk is
• Het vertrek van een bedrijf waardoor een naast gelegen bedrijf kan uitbreiden, die ruimtelijk inpasbaar én wenselijk is

Met het oog op wenselijkheid en uitvoerbaarheid is het scoren op deze categorie alleen voorbehouden aan locaties en bedrijven waarvoor al een (principe)besluit voor medewerking is genomen door het college van B&W. Een dergelijk besluit brengt de duidelijkheid/wenselijkheid naar voren, en biedt daarmee voldoende basis om (in principe) mee te werken aan verplaatsing van het betreffende bedrijf.

Bewijsstuk:
Een actueel en nog geldig afschrift van een genomen (principe)besluit door college van B&W om medewerking te verlenen, dan wel formele correspondentie hierover.
Of de formele correspondentie met gemeente over het bekende ruimtelijke knelpunt.
Aanvullend vragen we in het webformulier een toelichting van maximaal 300 woorden op de voorgenomen verplaatsing.

C. Bedrijven die zich willen vestigen op Oevers E en voor zichzelf een eigen bedrijfspand ontwikkelen [3.5 punten]

Schaarste van bedrijfsgrond maakt dat onze focus ligt op verkoop van grond aan de bedrijven/eindgebruikers en niet aan ontwikkelaars. Het gaat hier om bedrijven die voor eigen gebruik willen ontwikkelen zonder betrokkenheid c.q. inmenging van investeerders.
Het mogelijk maken van ontwikkelingen voor invulling van een concrete behoefte heeft de voorkeur boven onduidelijkheid over de beoogde bedrijfsactiviteiten.

Dit type bedrijven (reserveren/kopen voor eigen gebruik), krijgen daarom meer punten toegekend dan de gegadigden waarvoor dit niet of in mindere mate geldt.
Onze focus ligt op behoud van bedienen van lokale bedrijven en het behouden van werkgelegenheid. Dat willen we ook binnen deze selectieprocedure uitstralen.

Bewijsstuk:
Akkoordverklaring over beoogde aankoop voor eigen gebruik met een korte toelichting over de voorgenomen activiteiten en bebouwing (via webformulier, max. 300 woorden).

D. Investeerder/ontwikkelaar met vastgelegde eindgebruiker(s) [1 punt]

Zoals aangegeven onder C geven we gezien de schaarste in bedrijfsgrond de voorkeur aan bedrijven die zelf hun eigen bedrijfspand (laten) realiseren. Kopers die onder categorie D vallen, scoren daarom minder hoog dan kopers uit categorie C.

Notitie: het bouwen van garageboxen en of opslagboxen is niet toegestaan!

Bewijsstuk:
Akkoordverklaring van de beoogde eindgebruiker(s) met een korte toelichting over de voorgenomen activiteiten en bebouwing (via webformulier, max. 300 woorden).
Per eindgebruiker dient de beoogde oppervlakte van het bedrijfspand te worden vermeld.

Gunningscriteria voor werkgelegenheid

A. Aan de hand van de geboden arbeidsplaatsen op locatie worden punten toegekend.

Aantal arbeidsplaatsen	Punten
0 tot 3	0,5
3 tot 5	1
5 tot 8	1,5
8 tot 10	2
10 tot 12	2,5
12 tot 15	3
Meer dan 15	3,5

Voor Meppel is het belangrijk om werkgelegenheid te creëren en te behouden. Hiermee zetten we in op groeimogelijkheden voor bestaande bedrijven én het voorkomen dat bedrijven Meppel verlaten.

Bewijsstuk:
Akkoordverklaring van de aanvrager met een korte toelichting over het aantal geboden arbeidsplaatsen (via webformulier, max 300 woorden).

Let op: Wanneer meerdere bedrijven een gelijke puntenscore hebben is dus het moment van indienen van de inschrijving bepalend.

Onderwerp	Datum
Start inschrijvingstermijn	16 maart 2026 9.00 uur
Stellen van vragen via de mail eindigt	10 april 2026 23.59 uur
Sluiting inschrijvingstermijn	10 april 2026 23.59 uur
Bericht naar inschrijvers uiterlijk	17 april 2026 23.59 uur
Hersteltermijn eindigt	24 april 2026 23.59 uur
Selecteren kandidaat en afwijzen niet geselecteerde kandidaten uiterlijk	8 mei 2026 23.59 uur
Standstill periode eindigt	15 mei 2026 23.59 uur
In gesprek met geselecteerde kandidaat over reservering	Bij geen belemmeringen vanaf 18 mei 2026

Tekening behorende bij verkoop kavel 20 Oevers E

Tekening behorende bij verkoop kavel 20 Oevers E

• Te verkopen perceel 2100 M2
• Kadastraal bekend: MPL100
• Sectie: 1
• Perceelnr: 1515
• Tekeningnr: VT-8620